定了，這才是符合消防行業(yè)需求的鑒定考試新模式！

自2020年6月開始，南京訓(xùn)練總隊(duì)根據(jù)應(yīng)急管理部消防救援局工作部署，全面履行消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職責(zé)，組織開展全國消防員和消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定工作，遵循“規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、智能化”方針，在解決歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，有序銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)、科學(xué)重塑，持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，重新厘定規(guī)章制度，探索創(chuàng)新鑒定模式，構(gòu)建起新時(shí)代具有消防行業(yè)特色的職業(yè)技能鑒定體系。

隨著國家職業(yè)資格證書制度廣泛推行和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的消防安全需求，越來越多的人開始選擇消防設(shè)施操作或管理崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，100余萬人尋求通過消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定獲得就業(yè)機(jī)會，50余萬人通過鑒定考核取得持證上崗資格。截至目前，山東、上海、廣東等省份待鑒定人數(shù)排名靠前，均超6萬，社會面鑒定需求量呈井噴式增長。

“參加鑒定考試的人群正朝著年輕化方向發(fā)展，‘80后’‘90后’成為主力，他們中的大多數(shù)走上了企業(yè)、商場、醫(yī)院的安全管理工作崗位?！鄙鐣挝幌涝O(shè)施操作員的能力強(qiáng)不強(qiáng)直接決定其所在單位消防安全水平高不高，因此要在從業(yè)人員準(zhǔn)入上把好關(guān)。

根據(jù)《人力資源社會保障部關(guān)于改革完善技能人才評價(jià)制度的意見》規(guī)定，持準(zhǔn)入類職業(yè)資格證書的人員可領(lǐng)取人社津貼、增加落戶積分、抵扣個(gè)稅等。

“考證的也是一群要生活的人。”既然在一定程度上有能力幫助群眾獲得就業(yè)機(jī)會，那么就要有主動上前一步的擔(dān)當(dāng)精神。 “欠賬很多，要從‘里子’上改變?！甭殬I(yè)技能鑒定中心全員找問題、出細(xì)則、寫方案，按照先強(qiáng)骨骼、通經(jīng)絡(luò)，后豐富血肉的思路，聚焦工作體系、職業(yè)分類、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)層面，全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

過去的消防行業(yè)職業(yè)鑒定考試模式較為傳統(tǒng)，信息化程度不高，考核內(nèi)容無法滿足快速更新迭代的行業(yè)技術(shù)要求。為解決這一難題，南京訓(xùn)練總隊(duì)圍繞標(biāo)準(zhǔn)編制全新理論知識和實(shí)操技能題庫，定期分析全國消防設(shè)施操作員鑒定考核數(shù)據(jù)，常態(tài)化優(yōu)化、更新，發(fā)布《消防設(shè)施操作員技能考核評分標(biāo)準(zhǔn)》《消防設(shè)施操作員職業(yè)技能考核大綱（試行）》，在全國消防系統(tǒng)遴選100余名專家、骨干，分工、分批開展《消防員》《消防設(shè)施操作員》2套20余本消防行業(yè)國家職業(yè)資格培訓(xùn)教程的編寫和審議工作，確?？己肆鞒桃?guī)范、教材編寫專業(yè)、題庫建設(shè)科學(xué)。

為保障鑒定工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，需要不斷優(yōu)化鑒定工作組織流程?？己伺斡梢患径纫豢颊{(diào)整為一月一考，實(shí)現(xiàn)理論考試電腦機(jī)考、技能考核平板打分、成績自動出分的自動化考核新模式。全國31個(gè)鑒定站工作日全勤，部分鑒定站采取人休站不休、早開晚休中午不休、增設(shè)夜間考場等方式，滿負(fù)荷開展鑒定考核工作。

這一轉(zhuǎn)變得益于南京訓(xùn)練總隊(duì)不斷探索新的消防行業(yè)職業(yè)鑒定模式?？傟?duì)職業(yè)技能鑒定中心成立專門的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開發(fā)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并接入全國鑒定站信息，建立24小時(shí)技術(shù)響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從報(bào)名、考核、成績統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)交換到制證發(fā)證等全流程再造。

為將考試人為干擾因素降到最低，提升鑒定質(zhì)效，南京訓(xùn)練總隊(duì)組織開發(fā)智能化考核評分裝置，完成火災(zāi)報(bào)警控制器操作、消防聯(lián)動控制器操作、消火栓系統(tǒng)檢測等17個(gè)關(guān)鍵技能的智能化研發(fā)。歷時(shí)2個(gè)月研發(fā)上線初級技能虛擬仿真考核系統(tǒng)，歷時(shí)3個(gè)月研發(fā)上線中級技能虛擬仿真考核系統(tǒng)，大大提升鑒定考核效率。

職業(yè)技能鑒定中心不定期通過實(shí)地檢查、網(wǎng)上巡查、電話回訪等形式開展督導(dǎo)巡查，及時(shí)反饋問題清單，督促整改落實(shí)，有效增強(qiáng)各鑒定站的主體責(zé)任意識與服務(wù)意識，營造高效有序、風(fēng)清氣正的鑒定環(huán)境。

此外，緊盯便民利民需求，讓考生既“穩(wěn)妥上車”又“順利畢業(yè)”，南京訓(xùn)練總隊(duì)搭建線上和線下相結(jié)合的報(bào)名平臺，為考生提供專業(yè)指導(dǎo)，暢通審核機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)考核信息隨考隨報(bào)隨審；同步創(chuàng)新推行電子證書，鑒定合格10日內(nèi)可在官網(wǎng)下載打印，依托中國郵政開通的“證書到家”服務(wù)，發(fā)證時(shí)間明顯縮短。

消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作逐步走上正軌的過程并不是一帆風(fēng)順的，其間伴隨著無法繞開的歷史遺留問題和新時(shí)代對鑒定工作提出的新要求與整體鑒定資源暫時(shí)無法滿足的矛盾。

2020年工作交接時(shí)，有13.7萬名考生通過鑒定但未制發(fā)證書，19萬名考生通過報(bào)名但未完成考試。那段時(shí)間里，職業(yè)技能鑒定中心夜晚燈火通明，針對通過考試未拿證考生和已報(bào)名但未完成考試考生，鑒定中心全體人員分類施策，有序完成考生數(shù)據(jù)信息匯總、遷移，累計(jì)印制、發(fā)放證書13.7萬本，優(yōu)化鑒定資源分配，持續(xù)推進(jìn)歷史遺留考生“消化”工作。

全國每月新報(bào)名考生約7萬人，系統(tǒng)按照排名前后順序依次將其納入鑒定考核批次，最大限度保證公平公正性。各地鑒定站切實(shí)擔(dān)起社會責(zé)任，深挖潛能、主動加壓，鑒定質(zhì)效顯著提升。江蘇省、浙江省、湖南省等消防救援總隊(duì)鑒定站積極回應(yīng)考生鑒定需求，采取周末鑒定、夜間考場等措施，月鑒定量均在5000人以上。上海市消防救援總隊(duì)鑒定站積極對接當(dāng)?shù)罔b定指導(dǎo)中心，落實(shí)考生證書補(bǔ)貼數(shù)據(jù)上報(bào)，確保取證當(dāng)天即可申領(lǐng)補(bǔ)貼。四川省、云南省消防救援總隊(duì)鑒定站研發(fā)智能化技能考核終端，大幅降低考核過程中人為因素影響，提升鑒定工作智能化水平。廣東省消防救援總隊(duì)鑒定站以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，引入“一試三證”理念，實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施操作員證書與國際對接。

當(dāng)前符合消防行業(yè)需求的鑒定工作經(jīng)驗(yàn)、模式已初步成形，全社會技能鑒定氛圍更加濃厚，接下來是進(jìn)一步深化和優(yōu)化，深化職業(yè)技能鑒定改革，有效提升鑒定質(zhì)量和社會群眾滿意度。

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